归属院系：

行政法学院

作者：

杨春荣

导师：

刘艺

导师单位：

行政法学院

学位：

硕士

语种：

其他

关键词：

信息获取法;信息专员;政府信息;信息公开;加拿大

摘要：

自2007年《政府信息公开条例》颁布以来，我国的政府信息公开制度由地方各自为政、缺乏统一性和协调性走向了全国统一，该法的颁布和实施确立了政府信息公开制度，但是不管是立法还是执法层面，我国的政府信息公开制度都还存在一些问题。唐太宗曾言：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。” 自1982年《信息获取法》颁布实施以来，加拿大的政府信息公开制度实施了三十年，形成了比较成熟的法律体系。在保密传统背景下制定的加拿大《信息获取法》，与我国《政府信息公开条例》的制定有着相似的背景；加拿大分散的联邦体制与我国《政府信息公开条例》制定之前的各省在信息公开上各自为政的特点也颇为类似。这些相似点，让人不得不思考，加拿大的政府信息公开制度是如何安排的，具有何种特点，有没有值得我国借鉴的制度安排？其面临的问题是否是我国可以预见并避免的？ 正是在这样的背景之下，本文通过翻译加拿大政府信息公开制度大量法律规定，整合中加行政法学者研究政府信息公开制度专著和论文，在试图对加拿大信息公开制度进行介绍的基础上来展开文章的论述，力求使得我国政府信息公开法制建设也能够吸取到加拿大政府信息公开制度中的精华。在具体结构上，本文分为四个部分来展开论述，第一部分从宏观是对加拿大信息公开制度的形成背景、发展，立法的进程，联邦立法与地方立法的分工，信息公开的目的与原则等方面进行了有详有略的介绍，以期望能更加直观生动的展示加拿大信息公开制度的原貌；第二部分以加拿大《信息获取法》为主，重点考察了信息公开权利主体、信息公开义务主体、信息公开范围、信息公开程序以及救济制度，同时就我国信息公开制度的相关内容进行与之进行比较分析，从中可以显示出我国政府信息公开立法方面的缺陷；第三部分介绍加拿大《信息获取法》颁布以来取得的成绩以及在面临各种阻碍时采取的更为有效促进信息公开的措施，对这些实施状况以及变化过程，乃至于加拿大信息公开制度今天在国际上的地位进行详细的分析；第四部分联系我国政府信息公开制度颁布实施的实际情况，结合对加拿大《信息获取法》的实施经验和教训的梳理，有针对性地借鉴加拿大政府信息公开制度，提出有益于我国信息公开制度发展和完善的建议。

学科：

宪法学与行政法学

提交日期：

2019-04-11

引用参考：

杨春荣. 加拿大政府信息公开制度研究[D]. 西南政法大学,2012.

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