归属院系：

法学院

作者：

毕志轶

导师：

丁胜明

导师单位：

法学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

前置行政命令程序;程序性构成要件;行政犯

摘要：

前置行政命令程序是前置程序类行政犯中独特的存在，属于行刑衔接的关键环节。行刑衔接问题作为处理部门法之间的桥梁，具有维持法部门和谐稳定的重要作用。但从当前司法实践来看，由于前置行政命令程序在犯罪成立中的体系地位问题难以厘清，导致相关罪名的适用出现障碍。通过对前置行政命令程序进行规范分析，总结以往相关理论存在的不足，以相关刑法学理论为解困基础，提出相应解决对策，以期能为司法机关适用包含前置行政命令程序的相关罪名提供帮助，实现司法公正。全文共四个部分，共四万多字。第一部分“前置行政命令程序的基础理论”，对前置行政命令程序的基础理论进行梳理，为下文进行理论研究以及问题解决提供逻辑起点。其中，前置行政命令程序中的“前置性”是相对人犯罪成立的判断以及刑事责任的追究两个方面而言，“行政命令程序”则是需要明确刑法意义中的行政命令程序与行政法层面的行政命令程序之间的区别。同时，前置行政命令程序与前置行政许可程序、前置行政处罚程序的混乱导致司法适用的困境。第二部分“前置行政命令程序体系地位问题理论争议”，主要是对当前关于前置行政命令程序在犯罪成立中体系地位问题的相关理论进行反思。从当前刑法理论关于前置行政命令程序体系地位的观点来看，主要存在“构成要件要素说”“主观证明要素说”“中止形态说”“纯粹程序性要件说”“客观处罚说”“标记说”等六类学说。但从司法实践的具体操作来看，上述相关学说并不能充分发挥前置行政程序规范在司法实践中的应然功效，也不契合规范的立法本意。第三部分“前置行政命令程序作为程序性构成要件的体系地位”，主要是通过明确前置行政命令程序规范的独立概念，并且在区分前置行政程序规范与刑法实体性规范的基础上，进一步明确前置行政命令程序属于程序性犯罪构成要件。将前置行政命令程序作为程序性构成要件进行考量存在以下两点必要性基础：第一，犯罪构成要件并不排斥程序性要件；第二，程序性构成要件能够发挥与实体性构成要件相同的效果。而就程序性犯罪构成要件本身的特性而言，其又不同于实体性犯罪构成要件，属于独立于实体性犯罪构成要件的一种新类型，程序性犯罪构成要件才具备类型提倡的必要性。第四部分“前置行政命令程序作为程序性构成要件的功能发挥”通过将前置行政命令程序作为单独的构成要件类型，能够最大程度的发挥其应有功能：一是赋予前置行政命令程序独立的认定地位，打破司法实践中对于刑事认定依附行政规范的情形；二是从立法以及司法角度限制刑罚处罚的肆意扩张；三是发挥刑事责任的二次指引功能。行政刑法规范研究是行政犯研究的必经环节，理清前置行政命令程序规范在刑法体系中的体系定位，将有利于行政犯理论的最新发展和刑法规制问题的科学化解。晚近刑法修订以行政犯扩张为主要趋势，此时，我们需要防止行政犯涌入式立法趋势轻易扩张司法犯罪圈。与前置行政不法规范不同的是，前置行政程序规范的立法重点并不在于刑法惩戒，而是刑罚缓冲和“刑行衔接”。当然，上述情形的前提在于刑事司法的人权保障和重大法益保护需要贯彻均衡性理念。

参考文献：

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学科：

刑法学

提交日期：

2024-06-14

引用参考：

毕志轶. 犯罪成立中前置行政命令程序的体系地位研究[D]. 西南政法大学,2024.

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