S省L市电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度的实证研究

Research Report on the Application of the Leniency System for Pleading Guilty and Accepting Punishment in Telecommunication Network Fraud Cases in L City, S Province

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归属院系:

法学院

作者:

秦梓元

导师:

高峰

导师单位:

法学院

学位:

硕士

语种:

中文

关键词:

认罪认罚从宽;电信网络诈骗;刑事诉讼;实证研究

摘要:

认罪认罚从宽制度自全面推广以来取得了良好的适用成效,在提高诉讼效率、节约司法资源等方面展现出不可替代的价值,是我国宽严相济的刑事司法政策的重大创新。随着反诈工作的不断推进,电信网络诈骗犯罪也在不断发展变化,呈现出新的特征,一定程度上阻碍了认罪认罚从宽制度在电信网络诈骗案件中的适用。本文选取S省L市为研究对象,了解电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度的实际情况,发现并分析存在的问题,最后提出有针对性的改进方案。本文共包括引言、正文、结语三部分,其中正文由以下四个部分组成:第一部分阐述了认罪认罚从宽制度在应对电信网络诈骗案件新发展时的积极意义。首先对当前电信网络诈骗案件呈现出的案件数量激增、侦查取证困难,追赃挽损不易三个变化进行了分析。然后阐述了针对以上变化适用认罪认罚从宽制度所具有的缓解“案多人少”的压力;有效指控证明犯罪;便于弥补被害人损失三个制度优势。第二部分结合实践经历与走访调查对认罪认罚从宽制度在S省L市电信网络诈骗案件中的适用现状进行了分析,并指出问题所在。通过对L市认罪认罚从宽制度在电信网络诈骗案件中的适用比例、上诉率、分案处理标准以及律师参与情况等数据进行调研。发掘出当前L市电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度存在的适用率有待提升、未能充分提升司法效率、被追诉人权益保障亟需加强三个问题。第三部分析了前文所指出的L市电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度存在问题的成因。首先,对于适用于率低主要是由于从严打击电信网络诈骗政策的制约、从宽幅度低于被追诉人预期,适用意愿不高、“如实供述”内容不明确,检察官难以把握三个因素所导致;其次,同案犯到案时间差异以及主从犯认定困难是效率不高的主要原因;最后,被追诉人权益保障不到位则是侵犯知悉权降低了控辩协商效果以及分案处理的做法不利于被追诉人行使对质权两个方面导致的。第四部分针对上述问题提出了具体的完善建议。其一、通过贯彻落实宽严相济的电信网络诈骗犯罪刑事政策、建立以检察机关为主的从宽幅度审查机制以及限缩“如实供述”内容,建立分层处理机制提高制度的适用率。第二、从加强释法说理,提高制度适用稳定性以及明确主从犯认定标准,防止被追诉人滥用上诉权两个方面,避免程序反复,降低案件上诉率,从而发挥制度的效率优势。第三、一方面明确司法告知责任,保证控辩协商效果,另一方面规范分案机制,保障被追诉人对质权,最终加强对被追诉人权益的保护。

参考文献:

一、著作类1.陈瑞华:《刑事诉讼的前沿问题》,北京:中国人民大学出版社,2016年版。2.陈伟:《中华人民共和国反电信网络诈骗法理解与适用》,北京:中国法制出版社,2022年版。3.孙道萃:《认罪认罚从宽制度研究》,北京:中国政法大学出版社,2020年版。4.刘灿华:《认罪认罚从宽制度改革研究》,北京:中国社会科学出版社,2021年版。5.倪春乐、谢玲:《电信网络诈骗案件侦查》,北京:知识产权出版社,2023年版。6.金波、唐丹舟、刘晓宇:《电子数据取证与鉴定实验室认可工作指南》,北京:中国人民公安大学出版社,2020年版。二、论文类7.裴炜:“涉外法治视野下刑事诉讼的数字化进路”,《中国刑事法杂志》,2024年第2期。8.李英、闫慕华,刘洋:“涉跨境电信网络诈骗‘回流’人员案件办理实践及思考”,《中国检察官》,2024年第2期。9.彭中礼:“法律实践中司法政策概念的运用——基于规范性法律文件和规范性文件的分析(1949—2022)”,《法学》,2024年第10期。10.智嘉译,“电信网络诈骗案件中的证据问题研究”,《法律适用》,2022年第9期。11.郭旨龙、张文馨、朱军彪:“电信网络诈骗犯罪中从犯退赔责任的认定”,《人民检察》,2023年第19期。12.胡春健、侯若英、杨丽:“依法惩治电信网络诈骗及其关联犯罪能动履职维护社会和谐稳定和人民群众合法权益”,《中国检察官》,2024年第2期。13.胡云腾、周加海、刘涛:“《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用”,《人民司法》,2011年第9期。14.李学军、贺娇:“推定在电信网络诈骗及其关联犯罪案件证明中的适用与规制完善”,《法学论坛》,2024年第2期。15.张启飞、虞纯纯:“论电信网络诈骗犯罪的刑法规制”,《法律适用》,2023年第8期。16.寿志坚、翁音韵、宋珊珊:“电信网络诈骗及其关联犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的难点与应对——以分类分层处理为视角”,《中国检察官》,2023年第5期。17.张晓、刘凯:“共同犯罪案件适用认罪认罚从宽制度研究”,《山东审判》,2022年第6期。18.魏化鹏:“认罪认罚自愿性的话语表达与实践逻辑”,《中国政法大学学报》,2023年第5期。19.程雷、邬颖怡:“电信网络诈骗及其关联犯罪案件分案处理的现实困境及完善”,《中国检察官》,2023年第5期。20.徐恺东、张茂、龙映:“跨境电信网络诈骗及其关联犯罪案件分类分层处理的路径”,《中国检察官》,2023年第12期。21.孙长永、郭航:“被追诉人认罪认罚自愿性再审视”,《河南社会科学》,2024年第1期。22.韩旭:“认罪认罚从宽制度中证据开示制度的构建”,《甘肃社会科学》,2023年第3期。23.周加海、喻海松、李振华:“《关于办理信息网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》的理解与适用”,《中国应用法学》,2022年第5期。24.杨杰辉:“共同犯罪案件的分案审理研究”,《现代法学》,2022年第1期。25.叶良芳、袁玉杰:“帮助取款行为的诈骗共犯归责误区及其匡正”,《政法学刊》,2023年第1期。26.汪明亮:“‘轻罪’理论研究中若干观点的商榷”,《犯罪研究》,2023年第6期。27.吴宏耀、丰怡凯:“以检察机关为主导的刑事诉讼分流机制优化路径”,《人民检察》,2022年第12期。28.吴思远:“法典化目标下刑事诉讼法立法技术的反思与完善”,《法制与社会发展》,2024年第6期。29. 苗生明、周颖:“《关于认罪认罚从宽制度指导意见》的理解与适用”,《人民检察》,2020年第2期。30.田立文:“认罪认罚案件量刑的四个核心问题”,《中国应用法学》,2022年第6期。31.蔡军、潘智源:“黑恶势力犯罪案件中认罪认罚从宽制度的合理适用”,《河南财经政法大学学报》,2020年第4期。32.姜昕、莫洪宪、叶良芳等:“多家公司配合开展电竞竞猜实施双向兑换的行为如何定性”,《人民检察》,2023年第22期。33.贾志强:“回归法律规范:刑事值班律师制度适用问题再反思”,《法学研究》,2022年第1期。34.熊亚文、黄琼谊:“同种漏罪不并罚:法理依据与规则构建”,《政法学刊》2022年第5期。35.鲍文强:“权利与义务视阈下刑事缺席审判程序的理论展开”《法学杂志》2019年第8期。36.张栋、刘芸志:“中国式刑事诉讼现代化的重要发展与未来展望”,《上海政法学院学报(法治论丛)》,2023年第6期。

提交日期

2025-05-23

引用参考

秦梓元. S省L市电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度的实证研究[D]. 西南政法大学,2025.

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  • dc.title
  • S省L市电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度的实证研究
  • dc.title
  • Research Report on the Application of the Leniency System for Pleading Guilty and Accepting Punishment in Telecommunication Network Fraud Cases in L City, S Province
  • dc.contributor.schoolno
  • 20220351011568
  • dc.contributor.author
  • 秦梓元
  • dc.contributor.affiliation
  • 法学院
  • dc.contributor.degree
  • 硕士
  • dc.contributor.childdegree
  • 法律硕士专业学位
  • dc.contributor.degreeConferringInstitution
  • 西南政法大学
  • dc.identifier.year
  • 2025
  • dc.contributor.direction
  • 刑事诉讼法
  • dc.contributor.advisor
  • 高峰
  • dc.contributor.advisorAffiliation
  • 法学院
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 认罪认罚从宽,电信网络诈骗,刑事诉讼,实证研究
  • dc.subject
  • leniency for admitting guilt and accepting punishment; telecom and online fraud; criminal litigation; empirical research
  • dc.description.abstract
  • 认罪认罚从宽制度自全面推广以来取得了良好的适用成效,在提高诉讼效率、节约司法资源等方面展现出不可替代的价值,是我国宽严相济的刑事司法政策的重大创新。随着反诈工作的不断推进,电信网络诈骗犯罪也在不断发展变化,呈现出新的特征,一定程度上阻碍了认罪认罚从宽制度在电信网络诈骗案件中的适用。本文选取S省L市为研究对象,了解电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度的实际情况,发现并分析存在的问题,最后提出有针对性的改进方案。本文共包括引言、正文、结语三部分,其中正文由以下四个部分组成:第一部分阐述了认罪认罚从宽制度在应对电信网络诈骗案件新发展时的积极意义。首先对当前电信网络诈骗案件呈现出的案件数量激增、侦查取证困难,追赃挽损不易三个变化进行了分析。然后阐述了针对以上变化适用认罪认罚从宽制度所具有的缓解“案多人少”的压力;有效指控证明犯罪;便于弥补被害人损失三个制度优势。第二部分结合实践经历与走访调查对认罪认罚从宽制度在S省L市电信网络诈骗案件中的适用现状进行了分析,并指出问题所在。通过对L市认罪认罚从宽制度在电信网络诈骗案件中的适用比例、上诉率、分案处理标准以及律师参与情况等数据进行调研。发掘出当前L市电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度存在的适用率有待提升、未能充分提升司法效率、被追诉人权益保障亟需加强三个问题。第三部分析了前文所指出的L市电信网络诈骗案件适用认罪认罚从宽制度存在问题的成因。首先,对于适用于率低主要是由于从严打击电信网络诈骗政策的制约、从宽幅度低于被追诉人预期,适用意愿不高、“如实供述”内容不明确,检察官难以把握三个因素所导致;其次,同案犯到案时间差异以及主从犯认定困难是效率不高的主要原因;最后,被追诉人权益保障不到位则是侵犯知悉权降低了控辩协商效果以及分案处理的做法不利于被追诉人行使对质权两个方面导致的。第四部分针对上述问题提出了具体的完善建议。其一、通过贯彻落实宽严相济的电信网络诈骗犯罪刑事政策、建立以检察机关为主的从宽幅度审查机制以及限缩“如实供述”内容,建立分层处理机制提高制度的适用率。第二、从加强释法说理,提高制度适用稳定性以及明确主从犯认定标准,防止被追诉人滥用上诉权两个方面,避免程序反复,降低案件上诉率,从而发挥制度的效率优势。第三、一方面明确司法告知责任,保证控辩协商效果,另一方面规范分案机制,保障被追诉人对质权,最终加强对被追诉人权益的保护。
  • dc.description.abstract
  • The leniency system for pleading guilty and accepting punishment has achieved good application results since its comprehensive promotion, demonstrating irreplaceable value in improving litigation efficiency and saving judicial resources. It is a major innovation of China's criminal justice policy of combining punishment with leniency. With the continuous advancement of anti-fraud work, telecom and online fraud crimes are also constantly evolving and changing, presenting new characteristics, which to some extent hinder the application of the leniency system for pleading guilty and accepting punishment in telecom and online fraud cases. This article selects L City in S Province as the research object to understand the actual situation of applying the leniency system for pleading guilty and accepting punishment in telecom and online fraud cases, identify and analyze existing problems, and finally propose targeted improvement plans.This article comprises three parts: introduction, main body, and conclusion. The main body consists of the following four sections:The first part elaborates on the positive significance of the leniency system for admitting guilt and accepting punishment in addressing the new developments in telecommunications network fraud cases. Firstly, it analyzes three changes that have emerged in current telecommunications network fraud cases: a surge in the number of cases, difficulties in investigation and evidence collection, and challenges in recovering stolen assets and losses. Then, it expounds on the three institutional advantages of applying the leniency system for admitting guilt and accepting punishment in response to these new characteristics: alleviating the pressure of "too many cases and too few investigators"; effectively proving criminal charges; and facilitating the recovery of victims' losses.The second part analyzes the current situation of the application of the leniency system for pleading guilty and accepting punishment in telecom and online fraud crimes in L City, S Province, based on practical experience and interviews, and points out the existing problems. Through research on the application proportion, appeal rate, case-by-case handling standards, and lawyer participation in the leniency system for pleading guilty and accepting punishment in telecom and online fraud crimes in L City, three issues are identified: the application rate of the leniency system for pleading guilty and accepting punishment in telecom and online fraud cases in L City needs to be improved, judicial efficiency has not been fully enhanced, and the protection of the rights and interests of the accused needs to be strengthened.The third part analyzes the causes of the problems in applying the leniency system for pleading guilty and accepting punishment in telecommunication network fraud cases in the research area pointed out in the previous text. Firstly, the low application rate is mainly due to three factors: the restriction of the strict crackdown policy on telecommunication network fraud, the leniency being lower than the expectations of the accused, the low willingness to apply, and the unclear content of "truthful confession", which makes it difficult for prosecutors to grasp. Secondly, the time difference in the arrival of accomplices and the difficulty in identifying the principal and accessory offenders are the main reasons for the low efficiency. Finally, the inadequate protection of the rights and interests of the accused is caused by the infringement of the right to know, which reduces the effectiveness of the negotiation between the prosecution and defense, and the practice of handling cases separately is not conducive to the exercise of the right to confrontation by the accused.The fourth part proposes specific improvement suggestions in response to the aforementioned issues. Firstly, by implementing the criminal policy of balancing leniency and strictness for telecom and online fraud crimes, establishing a leniency review mechanism led by the procuratorial organs, and narrowing the content of "truthful confession", a hierarchical processing mechanism is established to improve the system's application rate. Secondly, from the perspectives of strengthening legal interpretation and reasoning, improving the stability of system application, clarifying the criteria for identifying principal and accessory offenders, and preventing the abuse of the right to appeal by the accused, procedural repetition is avoided, and the appeal rate of cases is reduced, thereby leveraging the efficiency advantages of the system. Thirdly, on the one hand, clarifying the responsibility of judicial notification to ensure the effectiveness of prosecution and defense negotiation, and on the other hand, standardizing the case division mechanism to guarantee the accused's right to confrontation, ultimately strengthening the protection of the accused's rights and interests.
  • dc.date.issued
  • 2025-05-23
  • dc.date.oralDefense
  • 2025-05-17
  • dc.relation.citedreferences
  • 一、著作类1.陈瑞华:《刑事诉讼的前沿问题》,北京:中国人民大学出版社,2016年版。2.陈伟:《中华人民共和国反电信网络诈骗法理解与适用》,北京:中国法制出版社,2022年版。3.孙道萃:《认罪认罚从宽制度研究》,北京:中国政法大学出版社,2020年版。4.刘灿华:《认罪认罚从宽制度改革研究》,北京:中国社会科学出版社,2021年版。5.倪春乐、谢玲:《电信网络诈骗案件侦查》,北京:知识产权出版社,2023年版。6.金波、唐丹舟、刘晓宇:《电子数据取证与鉴定实验室认可工作指南》,北京:中国人民公安大学出版社,2020年版。二、论文类7.裴炜:“涉外法治视野下刑事诉讼的数字化进路”,《中国刑事法杂志》,2024年第2期。8.李英、闫慕华,刘洋:“涉跨境电信网络诈骗‘回流’人员案件办理实践及思考”,《中国检察官》,2024年第2期。9.彭中礼:“法律实践中司法政策概念的运用——基于规范性法律文件和规范性文件的分析(1949—2022)”,《法学》,2024年第10期。10.智嘉译,“电信网络诈骗案件中的证据问题研究”,《法律适用》,2022年第9期。11.郭旨龙、张文馨、朱军彪:“电信网络诈骗犯罪中从犯退赔责任的认定”,《人民检察》,2023年第19期。12.胡春健、侯若英、杨丽:“依法惩治电信网络诈骗及其关联犯罪能动履职维护社会和谐稳定和人民群众合法权益”,《中国检察官》,2024年第2期。13.胡云腾、周加海、刘涛:“《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的理解与适用”,《人民司法》,2011年第9期。14.李学军、贺娇:“推定在电信网络诈骗及其关联犯罪案件证明中的适用与规制完善”,《法学论坛》,2024年第2期。15.张启飞、虞纯纯:“论电信网络诈骗犯罪的刑法规制”,《法律适用》,2023年第8期。16.寿志坚、翁音韵、宋珊珊:“电信网络诈骗及其关联犯罪案件适用认罪认罚从宽制度的难点与应对——以分类分层处理为视角”,《中国检察官》,2023年第5期。17.张晓、刘凯:“共同犯罪案件适用认罪认罚从宽制度研究”,《山东审判》,2022年第6期。18.魏化鹏:“认罪认罚自愿性的话语表达与实践逻辑”,《中国政法大学学报》,2023年第5期。19.程雷、邬颖怡:“电信网络诈骗及其关联犯罪案件分案处理的现实困境及完善”,《中国检察官》,2023年第5期。20.徐恺东、张茂、龙映:“跨境电信网络诈骗及其关联犯罪案件分类分层处理的路径”,《中国检察官》,2023年第12期。21.孙长永、郭航:“被追诉人认罪认罚自愿性再审视”,《河南社会科学》,2024年第1期。22.韩旭:“认罪认罚从宽制度中证据开示制度的构建”,《甘肃社会科学》,2023年第3期。23.周加海、喻海松、李振华:“《关于办理信息网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》的理解与适用”,《中国应用法学》,2022年第5期。24.杨杰辉:“共同犯罪案件的分案审理研究”,《现代法学》,2022年第1期。25.叶良芳、袁玉杰:“帮助取款行为的诈骗共犯归责误区及其匡正”,《政法学刊》,2023年第1期。26.汪明亮:“‘轻罪’理论研究中若干观点的商榷”,《犯罪研究》,2023年第6期。27.吴宏耀、丰怡凯:“以检察机关为主导的刑事诉讼分流机制优化路径”,《人民检察》,2022年第12期。28.吴思远:“法典化目标下刑事诉讼法立法技术的反思与完善”,《法制与社会发展》,2024年第6期。29. 苗生明、周颖:“《关于认罪认罚从宽制度指导意见》的理解与适用”,《人民检察》,2020年第2期。30.田立文:“认罪认罚案件量刑的四个核心问题”,《中国应用法学》,2022年第6期。31.蔡军、潘智源:“黑恶势力犯罪案件中认罪认罚从宽制度的合理适用”,《河南财经政法大学学报》,2020年第4期。32.姜昕、莫洪宪、叶良芳等:“多家公司配合开展电竞竞猜实施双向兑换的行为如何定性”,《人民检察》,2023年第22期。33.贾志强:“回归法律规范:刑事值班律师制度适用问题再反思”,《法学研究》,2022年第1期。34.熊亚文、黄琼谊:“同种漏罪不并罚:法理依据与规则构建”,《政法学刊》2022年第5期。35.鲍文强:“权利与义务视阈下刑事缺席审判程序的理论展开”《法学杂志》2019年第8期。36.张栋、刘芸志:“中国式刑事诉讼现代化的重要发展与未来展望”,《上海政法学院学报(法治论丛)》,2023年第6期。
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