我国数据携带权制度建构研究

Research on the System Construction of Data Portability Rights in Our Country

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作者:

胡宇童

导师:

杨惠琪

导师单位:

行政法学院(纪检监察学院)

学位:

硕士

语种:

中文

关键词:

数据携带权;个人信息保护;个人信息自决;通用数据保护条例

摘要:

数据携带权是互联网技术发展催生的一项新型复合数据权利,能有效促进数据流通,增强个人对数据的控制权,平衡市场竞争秩序,优化数字资源配置。我国《个人信息保护法》第45条在兼顾数据保护与流通的理念下,为数据携带权搭建了初步框架结构。司法实践中也出现了以利益均衡为主要导向的“三重授权原则”,这种更加倾向维护市场竞争秩序的选择同保护个人数据权益目标存在差异。整体而言,数据携带权在我国虽有初步规定,但该权利的保护理念、规则框架、监管体系及技术规范层面均存在不足。围绕这些问题,本文通过拆解数据携带权的权利结构和内在逻辑,分析其理论基础,剖析我国数据携带权的规制现状及现实困境,借鉴美国和欧盟的实践经验,就我国数据携带权制度建构问题展开研究。第一章从应用场景与概念理解入手,结合典型案例系统阐述数据携带权的含义、治理演进和权利结构,然后从理论基础和治理价值两个维度深入探讨数据携带权的制度价值。数据携带权赋予数据主体以结构化、标准化且机器可读的形式获取由数据控制者所持有并与其身份相关联的所有个人数据之权利。此外,根据该原则,在技术实现可行且排除数据控制者不当干涉的前提下,数据主体享有将其信息转移给第三方控制者的自主权利。该权利旨在增强数据主体对其信息的掌控与流通能力,促进数据的跨平台共享与利用,从而在保障隐私的同时,推动数据经济的发展。数据携带权经历了从信息自决权理论萌芽到欧盟GDPR(《通用数据保护条例》)正式确立的发展历程。就权利结构而言,数据携带权的权利主体是向数据控制者提供个人数据的自然人,义务主体是数据控制者,权利内容包括数据接收权和数据转移权。数据携带权根源于个人信息自决权理论,该理论忽略了个体的社会属性,无法回应数据携带权蕴含的多元价值共生问题,而传统意志论和利益论等权利理论在应对以数据为权利客体的新型数据权利时也有局限。数据携带权有其独有的治理价值。其在一般人格权保护的基础上赋予权利人积极能动的控制权和利用权,创设了突破传统民事客体物理属性的物权保护模式,完善了新型数据权利保护体系。第二章分析我国数据携带权的规制现状与存在的问题。我国数据携带权制度以《个人信息保护法》第45条为主要体现,着眼于保护个人信息权益及促进数据流通。我国数据携带权已具备基本权利结构,权利主体是向数据处理者提供个人数据的自然人,义务主体是有权自主决定信息处理目的与方式的个人信息处理者,权利客体是个体向信息处理者提供的各类个人信息,权利内容仅包含个人信息转移权,不包括个人信息接收权。现实困境主要围绕客体范围、权利结构、监管体系三个方面展开论述。客体范围问题主要涉及衍生数据和第三方数据能否纳入数据携带权的适用范围;权利结构不完善体现为现有制度未承认数据接收权,使数据主体选择能力和自由受到限制;监管体系的缺失则导致技术操作标准和安全保障制度存在缺陷。第三章在比较法的视角下分析研究域外实践经验。美国在数据携带权方面展开了不同于欧盟的探索,其主要依托州立法和行业法规,尚未形成全国性统一框架。相较于欧盟实践,美国实践特点在于立法的分散性和强市场驱动性,反映出数字经济中个人、企业与政府三方在数据控制权上的博弈与平衡。虽然欧盟和美国在数据携带权适用范围、具体要求和执行机制方面存在差异性规定,但他们都以强化个人数据控制权为核心价值目标。通过比较分析典型域外实践能够得出如下启示:数据携带权的法律地位必须予以明确,必须划定可携带数据的范围,必须强化数据互操作理念与技术标准化,应当鼓励布局数据携带试验项目,必须完善监管与配套机制。第四章提出数据携带权制度本土化建构的具体路径。第一,确立新型数据权利保护理念,树立利益衡量视角下的多元利益分配正义理念;第二,完善《个人信息保护法》框架下数据携带权的权利规则,明确规定特殊主体的权利行使条件、细化数据携带权的客体范围、健全数据携带权的权利内容和行权限制;第三,强化数据携带权的安全监管,设置用户身份核验机制,合理分配数据安保义务,构建综合监管体系;第四,完善数据携带权的技术措施,制定差异化和开放性的数据格式互操作性标准,探索建立个人信息管理系统。数据携带权制度作为数据治理体系的重要组成部分,对我国数字经济发展和数字中国建设具有多维度战略意义。目前《个人信息保护法》第45条虽已对数据携带权作出了初步规定,但数据携带权制度的本土化建构依然任重而道远。建立与数字时代发展相适应的数据携带权制度,需要在理论创新和制度完善的基础上,统筹兼顾个人数据权益保护和数字市场竞争秩序维护,实现多方利益的合理平衡。

参考文献:

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学科:

法学理论

提交日期

2025-05-25

引用参考

胡宇童. 我国数据携带权制度建构研究[D]. 西南政法大学,2025.

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  • dc.title
  • 我国数据携带权制度建构研究
  • dc.title
  • Research on the System Construction of Data Portability Rights in Our Country
  • dc.contributor.schoolno
  • 20220301010363
  • dc.contributor.author
  • 胡宇童
  • dc.contributor.affiliation
  • 行政法学院(纪检监察学院)
  • dc.contributor.degree
  • 硕士
  • dc.contributor.childdegree
  • 法学硕士学位
  • dc.contributor.degreeConferringInstitution
  • 西南政法大学
  • dc.identifier.year
  • 2025
  • dc.contributor.direction
  • 科技法学;数字法治
  • dc.contributor.advisor
  • 杨惠琪
  • dc.contributor.advisorAffiliation
  • 行政法学院(纪检监察学院)
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 数据携带权,个人信息保护,个人信息自决,通用数据保护条例
  • dc.subject
  • Data portability;Personal information protection;Personal information self-determination;General Data Protection Regulation
  • dc.description.abstract
  • 数据携带权是互联网技术发展催生的一项新型复合数据权利,能有效促进数据流通,增强个人对数据的控制权,平衡市场竞争秩序,优化数字资源配置。我国《个人信息保护法》第45条在兼顾数据保护与流通的理念下,为数据携带权搭建了初步框架结构。司法实践中也出现了以利益均衡为主要导向的“三重授权原则”,这种更加倾向维护市场竞争秩序的选择同保护个人数据权益目标存在差异。整体而言,数据携带权在我国虽有初步规定,但该权利的保护理念、规则框架、监管体系及技术规范层面均存在不足。围绕这些问题,本文通过拆解数据携带权的权利结构和内在逻辑,分析其理论基础,剖析我国数据携带权的规制现状及现实困境,借鉴美国和欧盟的实践经验,就我国数据携带权制度建构问题展开研究。第一章从应用场景与概念理解入手,结合典型案例系统阐述数据携带权的含义、治理演进和权利结构,然后从理论基础和治理价值两个维度深入探讨数据携带权的制度价值。数据携带权赋予数据主体以结构化、标准化且机器可读的形式获取由数据控制者所持有并与其身份相关联的所有个人数据之权利。此外,根据该原则,在技术实现可行且排除数据控制者不当干涉的前提下,数据主体享有将其信息转移给第三方控制者的自主权利。该权利旨在增强数据主体对其信息的掌控与流通能力,促进数据的跨平台共享与利用,从而在保障隐私的同时,推动数据经济的发展。数据携带权经历了从信息自决权理论萌芽到欧盟GDPR(《通用数据保护条例》)正式确立的发展历程。就权利结构而言,数据携带权的权利主体是向数据控制者提供个人数据的自然人,义务主体是数据控制者,权利内容包括数据接收权和数据转移权。数据携带权根源于个人信息自决权理论,该理论忽略了个体的社会属性,无法回应数据携带权蕴含的多元价值共生问题,而传统意志论和利益论等权利理论在应对以数据为权利客体的新型数据权利时也有局限。数据携带权有其独有的治理价值。其在一般人格权保护的基础上赋予权利人积极能动的控制权和利用权,创设了突破传统民事客体物理属性的物权保护模式,完善了新型数据权利保护体系。第二章分析我国数据携带权的规制现状与存在的问题。我国数据携带权制度以《个人信息保护法》第45条为主要体现,着眼于保护个人信息权益及促进数据流通。我国数据携带权已具备基本权利结构,权利主体是向数据处理者提供个人数据的自然人,义务主体是有权自主决定信息处理目的与方式的个人信息处理者,权利客体是个体向信息处理者提供的各类个人信息,权利内容仅包含个人信息转移权,不包括个人信息接收权。现实困境主要围绕客体范围、权利结构、监管体系三个方面展开论述。客体范围问题主要涉及衍生数据和第三方数据能否纳入数据携带权的适用范围;权利结构不完善体现为现有制度未承认数据接收权,使数据主体选择能力和自由受到限制;监管体系的缺失则导致技术操作标准和安全保障制度存在缺陷。第三章在比较法的视角下分析研究域外实践经验。美国在数据携带权方面展开了不同于欧盟的探索,其主要依托州立法和行业法规,尚未形成全国性统一框架。相较于欧盟实践,美国实践特点在于立法的分散性和强市场驱动性,反映出数字经济中个人、企业与政府三方在数据控制权上的博弈与平衡。虽然欧盟和美国在数据携带权适用范围、具体要求和执行机制方面存在差异性规定,但他们都以强化个人数据控制权为核心价值目标。通过比较分析典型域外实践能够得出如下启示:数据携带权的法律地位必须予以明确,必须划定可携带数据的范围,必须强化数据互操作理念与技术标准化,应当鼓励布局数据携带试验项目,必须完善监管与配套机制。第四章提出数据携带权制度本土化建构的具体路径。第一,确立新型数据权利保护理念,树立利益衡量视角下的多元利益分配正义理念;第二,完善《个人信息保护法》框架下数据携带权的权利规则,明确规定特殊主体的权利行使条件、细化数据携带权的客体范围、健全数据携带权的权利内容和行权限制;第三,强化数据携带权的安全监管,设置用户身份核验机制,合理分配数据安保义务,构建综合监管体系;第四,完善数据携带权的技术措施,制定差异化和开放性的数据格式互操作性标准,探索建立个人信息管理系统。数据携带权制度作为数据治理体系的重要组成部分,对我国数字经济发展和数字中国建设具有多维度战略意义。目前《个人信息保护法》第45条虽已对数据携带权作出了初步规定,但数据携带权制度的本土化建构依然任重而道远。建立与数字时代发展相适应的数据携带权制度,需要在理论创新和制度完善的基础上,统筹兼顾个人数据权益保护和数字市场竞争秩序维护,实现多方利益的合理平衡。
  • dc.description.abstract
  • The right to carry data is a new type of composite data right spawned by the development of Internet technology, which can effectively promote the flow of data, enhance the control of individuals over data, balance the order of market competition, and optimize the allocation of digital resources. Article 45 of China's Personal Information Protection Law sets up a preliminary framework for the right to carry data under the concept of both data protection and circulation. In judicial practice, the principle of "triple authorization", which is mainly oriented towards the balance of interests, has also emerged, which is more inclined to maintain the order of market competition and the goal of protecting the rights and interests of personal data. On the whole, although there are preliminary provisions on the right to data portability in China, there are shortcomings in the protection concept, rule framework, regulatory system and technical specifications of this right. Focusing on these problems, this paper dissolves the right structure and internal logic of data portability right, analyzes its theoretical basis, analyzes the current situation and practical dilemma of the regulation of data portability right in China, and draws on the practical experience of the United States and the European Union to conduct research on the construction of data portability right system in China.The first chapter starts with the application scenario and concept understanding, and systematically expounds the meaning, governance evolution and right structure of data carrying right in combination with typical cases, and then discusses the institutional value of data carrying right from the two dimensions of theoretical basis and governance value. The right to data portability gives data subjects the right to access all personal data held by the data controller and associated with their identity in a structured, standardized and machine-readable form. In addition, according to the principle, data subjects have the autonomous right to transfer their information to third-party controllers, provided that the technical implementation is feasible and the data controller is excluded from undue interference. The purpose of this right is to enhance the ability of data subjects to control and flow their information, promote the cross-platform sharing and utilization of data, and thus promote the development of the data economy while protecting privacy. The right to data portability has experienced a development process from the germination of the information self-determination theory to the formal establishment of the EU GDPR (General Data Protection Regulation). In terms of the right structure, the subject of the right of data portability is the natural person who provides personal data to the data controller, and the subject of obligation is the data controller. The content of the right includes the right to receive data and the right to transfer data. The right to carry data is rooted in the theory of the right to self-determination in personal information, which ignores the social attributes of individuals and fails to respond to the symbiosis of multiple values contained in the right to carry data. Meanwhile, the traditional rights theories such as the theory of will and the theory of interest also have limitations when dealing with the new data rights with data as the object of rights. The right to carry data has its unique governance value. On the basis of the protection of general personality rights, it entrusts the right holder with active control and utilization rights, creates a real right protection mode that breaks through the traditional physical attributes of civil objects, and improves the new data right protection system.The second chapter analyzes the current situation and existing problems of the regulation of data carrying right in China. China's data portability system is mainly embodied in Article 45 of the Personal Information Protection Law, focusing on protecting the rights and interests of personal information and promoting the flow of data. The right to carry data in China has a basic right structure. The subject of the right is the natural person who provides personal data to the data processor, the subject of the obligation is the personal information processor who has the right to independently decide the purpose and method of information processing, and the object of the right is all kinds of personal information provided by the individual to the information processor. The content of the right only includes the right to transfer personal information, excluding the right to receive personal information. The realistic dilemma mainly focuses on three aspects: object scope, right structure and supervision system. The object scope mainly involves whether derivative data and third-party data can be included in the scope of application of data portability. The imperfect right structure is reflected in that the existing system does not recognize the right to receive data, which limits the choice ability and freedom of data subjects. The lack of supervision system leads to defects in technical operating standards and safety assurance system.The third chapter analyzes and studies the foreign practice experience from the perspective of comparative law. The United States has launched a different exploration of data portability from the European Union, which mainly relies on state legislation and industry regulations, and has not yet formed a national uniform framework. Compared with the practice of the European Union, the practice of the United States is characterized by decentralized legislation and strong market drive, reflecting the game and balance between individuals, enterprises and the government in the control of data in the digital economy. Although the European Union and the United States have different regulations in terms of the scope of data portability, specific requirements and enforcement mechanisms, they both have a core value goal of strengthening personal data control. The following enlightenments can be drawn from the comparative analysis of typical extra-territorial practices: the legal status of data portability rights must be clarified, the scope of portable data must be delimited, the concept of data interoperability and technical standardization must be strengthened, the layout of data portability pilot projects should be encouraged, and supervision and supporting mechanisms must be improved.The fourth chapter puts forward the concrete path of the localization construction of the data carrying right system. First, establish a new concept of data rights protection, and establish the concept of multi-benefit distribution justice from the perspective of interest measurement; Second, improve the right rules of data portability under the framework of the Personal Information Protection Law, clearly specify the conditions for the exercise of the rights of special subjects, refine the scope of the object of the right of data portability, and improve the right content and exercise restrictions of the right of data portability; Third, strengthen the security supervision of the right to carry data, set up a user identity verification mechanism, rationally allocate data security obligations, and build a comprehensive supervision system; Fourth, improve the technical measures for the right to carry data, formulate differentiated and open data format interoperability standards, and explore the establishment of personal information management systems.As an important part of data governance system, data portability system has multi-dimensional strategic significance for China's digital economy development and digital China construction. At present, although Article 45 of the Personal Information Protection Law has made preliminary provisions on the right to carry data, the localization of the system is still a long way to go. To establish a data portability system that is compatible with the development of the digital era, it is necessary to take into account the protection of personal data rights and interests and the maintenance of digital market competition order on the basis of theoretical innovation and institutional improvement, so as to achieve a reasonable balance of multi-party interests.
  • dc.date.issued
  • 2025-05-25
  • dc.date.oralDefense
  • 2025-05-10
  • dc.relation.citedreferences
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