归属院系：

马克思主义学院

作者：

殷美玲

导师：

朱海嘉;张洪松

导师单位：

马克思主义学院,马克思主义学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》;高等学校;基层党组织;制度建设

摘要：

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党战略，开创了党的建设新格局。面对全面从严治党战略的实践要求，如何将党的组织制度建设成果转化为高校基层党组织开展组织工作的治理优势，是新时代我国高校党的建设的一项重要政治任务。2021年4月16日，中共中央修订发布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（注：以下简称《条例》）。本次修订坚持以党章为根本遵循，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大及党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，是在新形势下对高校基层党组织工作作出全面规范的必然之举。本文遵循实事求是、以问题为导向的基本原则，以《条例》修订的发展演进历程为基本线索，将研究重点聚焦于2021年版《条例》。通过分析该制度的实施现状，深入探究新时代高校坚持践行《条例》的实践进路。首先，系统梳理《条例》的出台背景。立足于马克思主义经典作家关于无产阶级政党建设的思想，重点归纳总结我国历代主要领导人关于高校基层党组织建设的重要论述，并从党规制度层面梳理我国高校基层党组织建设的历史发展脉络，为本研究提供理论基础、历史遵循与现实参照。其次，归纳总结《条例》的基本原则与核心内容。通过系统解读文本内容，不仅为新时代高校基层党组织工作的高质量内涵式发展提供了明确的制度遵循，同时也在准确把握《条例》核心要义的基础上，有效促进了制度建设与具体实践的有机统一。再次，分析探讨《条例》的实施现状。从实施成效与主要问题两个角度展开分析，得出仍应坚持贯彻落实《条例》的基本观点。最后，初步探索坚持贯彻落实《条例》的实践进路。该章节从树立知规遵规意识、贯彻制度文本与建立运行体制机制三个层面，提出践行《条例》的具体实践要求。其中，重点聚焦于体制机制的建构层面，紧密结合《条例》的具体内容，从领导、实施、监督与考评机制四个维度，有针对性地提出新时代进一步推进高校基层党组织工作高质量发展的实践进路。

参考文献：

一、中文参考文献（一）马克思主义经典著作与党的重要文献类1. 《马克思恩格斯文集》，第2卷，北京：人民出版社，2009年版。2. 《马克思恩格斯文集》，第3卷，北京：人民出版社，2009年版。3. 《马克思恩格斯选集》，第1卷，北京：人民出版社，2012年版。4. 《马克思恩格斯选集》，第3卷，北京：人民出版社，2012年版。5. 《列宁全集》，第4卷，北京：人民出版社，2013年版。6. 《列宁全集》，第8卷，北京：人民出版社，2017年版。7. 《毛泽东文集》，第2卷，北京：人民出版社，1993年版。8. 《毛泽东选集》，第4卷，北京：人民出版社，1999年版。9. 《毛泽东年谱》，第3卷，北京：中央文献出版社，2013年版。10. 《邓小平文选》，第2卷，北京：人民出版社，1994年版。11. 《江泽民文选》，第2卷，北京：人民出版社，2006年版。12. 《习近平谈治国理政》，第2卷，北京：外文出版社，2017年版。13. 《习近平谈治国理政》，第3卷，北京：外文出版社，2020年版。14. 《习近平谈治国理政》，第4卷，北京：外文出版社，2022年版。15. 《习近平著作选读》，第2卷，北京：人民出版社，2023年版16. 习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗—在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，北京：人民出版社，2022年版。17. 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，北京：中国法制出版社，2021年版。18. 中共中央文献研究室：《习近平关于全面依法治国论述摘编》，北京：中央文献出版社，2015年版。19. 中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年版。20. 中共中央党史和文献研究院：《习近平关于依规治党论述摘编》，北京：中央文献出版社，2022 年版。21. 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，北京：人民出版社，2021年版。（二）其他中文专著类22. 潘锦全：《新时代高校基层党组织组织力提升研究》，北京：人民出版社，2023年版。23. 李勇、苟琴、王延涛：《新时代高校党的建设的制度规范与价值意蕴》，北京：中央编译出版社，2023年版。24. 本书编写组：《中国共产党党内法规制度建设历程研究》，北京：法律出版社，2021年版。25. 周建松：《党的领导与学校治理研究》，杭州：浙江工商大学出版社，2021年版。26. 宋功德、张文显：《党内法规学》，北京：高等教育出版社，2020 年版。27. 章志远：《党内法规专题研究述评》，北京：中国法制出版社，2020年版。28. 唐坚著：《基层党组织制度建设》，北京：经济日报出版社，2019年版。29. 吴兴智：《党的制度建设实践：成就、经验与启示》，北京：经济科学出版社，2017年版。30. 张明楚：《中国共产党基层组织建设史》，福州：福建人民出版社，2016年版。31. 宋功德：《党规之治》，北京：法律出版社，2015 年版。32. 郭大成：《高校领导体制的研究与探索》，北京：北京理工大学出版社，2014年版。33. 何东昌：《中华人民共和国主要教育文献（1949—1975）》，三亚：海南出版社，1998年版。（三）学术期刊论文类 34. 李佩弦：“高校基层党组织引领青年思想的价值意涵、历史经验与创新路径”，《南京理工大学学报（社会科学版）》，2024年第37期。35. 白海燕、刘志财、丁文对：“建设高质量高校基层党组织的法治保障——基于《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的分析”，《吕梁学院学报》，2024年第14期。36. 佟玉东：“新时代高校党的建设与思想政治工作结合的路径研究”，《辽宁工业大学学报（社会科学版）》，2024年第4期。37. 岳天明：“恩格斯无产阶级政党建设思想理论来源和主要内容”，《西北师大学报（社会科学版）》，2024年第3期。38. 庞远福：“中国共产党高等学校基层组织工作制度的规范阐释”，《决策与信息》，2024年第2期。39. 唐垠箫：“马克思恩格斯关于无产阶级政党党纲思想及其现实启示”，《理论研究》，2024年第1期。40. 周良书、杨弟福：“新时代高校党建与高等教育高质量发展研究”，《学校党建与思想教育》，2023年第23期。41. 王培、陶楚歌、张洺绮：“百年来高校基层党组织建设的发展历程与经验启示”，《学校党建与思想教育》，2023年第16期。42. 刘娟、张在金、郭晓翠：“新时代高校基层党建高质量发展的路径探讨”，《学校党建与思想教育》，2023年第11期。43. 崔春花、周霞：“健全高质量高校党建工作责任体系探析”，《学校党建与思想教育》，2023年第10期。44. 陈丽洁：“《哥达纲领批判》中的马克思主义政党建设思想研究”，《唐山学院学报》，2023年第4期。45. 翁磊：“新时代高校党建与思政教育协同育人模式建构”，《淮南职业技术学院学报》，2023年第3期。46. 张惠、张立杰：“宁夏高校建立健全党建考核评价制度的实践与思考”，《宁夏大学学报（人文社会科学版）》，2023年第3期。47. 李永皇、邵鹏：“新时代党内法规制度建设的重要意义、基本经验与发展原则”，《桂海论丛》，2023年第1期。48. 顾明珺、汪洋：“把思想政治工作贯穿高校党建始终的理性思考”，《高教学刊》，2022年第35期。49. 王斌：“党内法规实施的意蕴与路径探析”，《区域治理》，2022年第23期。50. 张洪松：“高校党建制度百年发展的历史经验”，《学校党建与思想教育》，2022年第13期。51. 黄玉新：“中国共产党高校基层组织建设的百年历程与现实启示”，《学校党建与思想教育》，2022年第11期。52. 庞远福：“中共高校基层组织工作制度的创新发展—— 对三版《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的比较”，《决策与信息》，2022年第6期。53. 张赓：“中国共产党高校党建工作百年历程与经验启示”，《长沙理工大学学报（社会科学版）》，2022年第6期。54. 张丽、张晶晶：“高校院（系）党组织的百年历史沿革与经验研究”，《思想政治教育研究》，2022年第3期。55. 姜玉原：“新时代高校基层党建制度建设的逻辑依规与实践向度”，《辽宁农业职业技术学院学报》，2022年第6期。56. 王梦、任恒：“党内法规制度建设：历史沿革、价值意义与实施路径”，《特区实践与理论》，2022年第6期。57. 时玉柱，肖海鹰：“新时代高校党的基层组织建设的实践路径”，《井冈山大学学报（社会科学版）》，2022年第5期。58. 黄立、周春梅：“法治视域下高校基层党建工作创新的基本路径”，《连云港师范高等专科学校学报》，2022年第3期。59. 姜玉原：“新时代视阈下加强高校党的制度建设探析”，《沈阳工程学院学报（社会科学版）》，2022年第2期。60. 詹周达、徐淑玲：“高校学生党支部建设质量提升路径研究——以《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为遵循”，《北京教育（德育）》，2022年第1期。61. 张凌凤：“党内法规实施评估制度研究”，《南方论刊》，2021年第12期。62. 刘素贞：“新时代提升高校基层党组织组织力探析”，《思想理论教育》，2021年第11期。63. 张旭超、张佳鑫：“新时代党建思想对马克思主义党建理论的创新实践——以高校党建实践为例”，《理论观察》，2021年第8期。64. “坚持和加强党对高校的全面领导 为培养社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证——中央组织部、教育部负责人就修订颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》答记者问”，《党建研究》，2021年第5期。65. 袁银传、谭庆华：“论新时代加强高校党的政治建设的基本路径”，《思想教育研究》，2021年第5期。66. 周悦丽：“党内法规实施评估：内涵、现状、问题与完善理路——基于地方实践的观察与分析”，《贵州省党校学报》，2021年第4期。67. 宋晟、邓思佳：“新时代高校基层党组织制度建设探析”，《学校党建与思想教育》，2021年第3期。68. 李向勇：“建党百年来高校党建历史进程与基本经验”，《毛泽东研究》，2021年第3期。69. 张智武、杜冬梅、宗宇等：“关于高校基层党建制度创新的思考”，《辽宁工业大学学报（社会科学版）》，2021年第3期。70. 周良书：“中共高校党的建设百年历程与经验”，《兰州大学学报（社会科学版）》，2021年第2期。71. 袁蓉、杨爽：“在加强高校党的制度建设中推进依法治校研究”，《高教学刊》，2020年第36期。72. 冯刚、李晓倩：“牢牢把握新时代加强高校党的建设的实践指向”，《学校党建与思想教育》，2020年第10期。73. 孔密：“新时代加强高校党组织制度建设的思考”，《沈阳大学学报（社会科学版）》，2020年第5期。74. 李志强：“党内法规实施效果评估制度的构建”，《中共杭州市委党校学报》，2020年第4期。75. 谭玉敏：“以高质量党建引领高校全面发展的实践探索”，《学校党建与思想教育》，2020年第1期。76. 邹春梅：“习近平高校党建思想的核心内涵及其价值意蕴”，《高教学刊》，2019年第18期。77. 陈哲，何祥林：“改革开放以来高校党建的发展历程和基本经验”，《学校党建与思想教育》，2019年第11期。78. 谢永鑫：“习近平‘全面从严治党’思想的主要内容及对加强高校院系党建工作的现实价值”，《学校党建与思想教育》，2017年第2期。79. 沈燎：“浅谈对《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的认识”，《党史文苑》，2013年第10期。（四）学位论文类80. 王旭：“新时代高校党建高质量发展研究”，东北师范大学博士论文，2024年。81. 刘星：“中国共产党领导高校发展的百年历程和基本经验研究”，中央财经大学博士论文，2023年。82. 李静：“新时代高校基层党组织建设研究”，湖南工业大学硕士论文，2023年。（五）报纸文件类83. “习近平在全国教育大会上强调 紧紧围绕立德树人根本任务 朝着建成教育强国战略目标扎实迈进”，《人民日报》，2024年9月11日。84. 李敏：“推进新时期高校党的建设”，《中国社会科学报》，2023年4月6日。85. “坚守为党育人为国育才——党的十八大以来高校党的建设和思想政治工作综述”，《人民日报》，2021年6月26日。86. “新时代高校党的建设的基本遵循”，《人民日报》，2021年4月23日。87. “中央组织部、教育部负责人就修订颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》答记者问”，《人民日报》，2021年4月23日。88. “用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务”，《人民日报》，2019年3月19日。89. “中共中央关于加强党的政治建设的意见”，《人民日报》，2019年2月28日。90. 习近平：“在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话”，《人民日报》，2018年5月5日。

学科：

马克思主义理论

提交日期：

2025-07-01

引用参考：

殷美玲. 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》研究[D]. 西南政法大学,2025.

全文附件授权许可：

知识共享许可协议-署名