归属院系：

马克思主义学院

作者：

孙钜晗

导师：

邓斌

导师单位：

马克思主义学院

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

新时代;全面从严治党;党内法规制度体系;党内法规制定;工作规划纲要

摘要：

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党中央根据党的十八大关于党的建设总体部署，出台了党的历史上第一个党内法规制定工作五年规划，即《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》(简称“一五规划”)，本规划纲要于2013年11月27日正式发布，对今后5年中央党内法规制定工作进行了统筹安排。2018年2月，中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018－2022年）》(简称“二五规划”)，2023年4月，中共中央印发了《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》(简称“三五规划”)。上述三个党内法规制定工作规划，作为指导党内法规制定工作的规范性、系统性文件，对党内法规制定工作起到顶层设计和框架构建的作用。本文对新时代党内规制定工作的理论渊源，三个党内法规制定工作规划的制定背景，整体的演进脉络、主要特征、影响要素以及经验启示进行比较全面系统的梳理提炼。第一部分，提炼出台党内法规制定工作规划的基本理论和基本遵循。通过归纳马克思主义经典作家的经典论述，结合中国共产党人在百年奋斗中形成的关于党内法规制度体系的相关论述，阐述了党内法规制定工作的理论基础、中央出台党内法规制定工作五年规划的必要性和基本遵循的理论。第二部分，分析出台中央党内法规制定工作三个五年规划的时代背景。即通过对新时代党内法规制度体系的发展历程，分析中央出台3个党内法规制定工作规划的制定背景。“一五规划”的主要背景是：“坚持依规治党，将全面从严治党作为管党、治党、执政兴国的根本保障”“党中央重视党内法规制定工作的体制机制建设”；“二五规划”的主要背景是：“十八大期间党内法规的集中清理和大量制定”“依法治国与以党治国相统一的提出”；“三五规划”的主要背景是：“对党内法规进行第二次集中、全面清理完成。”“党的二十大对党内法规制度建设提出新要求。”“全面从严治党、推进党的自我革命的需要”。第三部分，阐述中央党内法规制定工作三个五年规划的演进脉络和主要特征。本章节以时间为主线，围绕着中央党内法规制定工作规划的从无到有、从“一五规划”到“二五规划”再到“三五规划”进行演进脉络分析。通过对比分析，三个五年规划的主要特征为：规定的阶段性任务不同、框架结构不同、贯彻全国党代会精神的“党规篇”和推动党内法规体系建设不断迈向新高度。第四部分，分析中央党内法规制定工作规划的影响因素并归纳其经验启示。其影响要素包括党内法规制度体系发展状况、党内法规执行力变化和民主立规不断深化。其经验启示为：坚持以习近平总书记依规治党重要论述为根本遵循、坚持以党章为管党治党的总依据、坚决做到“两个维护”、坚持贯彻民主集中制和坚持与时俱进提高党内法规制定质量。

参考文献：

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学科：

马克思主义理论

提交日期：

2025-07-01

引用参考：

孙钜晗. 中央党内法规制定工作五年规划研究[D]. 西南政法大学,2025.

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