非税收入的地方规制、现实挑战与体系优化

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归属学者:

王婷婷

作者:

王婷婷 ; 梁诗韵

摘要:

非税收入作为财政收入的重要组成部分,其规范管理是完善现代财政制度的核心环节。地方政府非税收入规制中的差异化,彰显了地方政府对财政治理的主动探索,但因全国层面立法缺失、地方规制标准不一、征管机制衔接不畅等原因,对全国财政秩序统一、治理效能提升形成制约。当前我国各地结合实际制定了非税收入地方性法规和政府规章,逐步形成了统合共治、税费同轨的制度模式,呈现出总分式内容导向的文本结构、政府统筹的协同执行机制、“收支两条线”的运行约束、程序化信息化的实施机制等特征。但从实践来看,非税收入地方治理仍面临权责配置体系有待完善、标准流程整合有待加强、数字赋能水平有待提升、责任约束体系有待筑牢等现实挑战。为提升非税收入治理的法治化与规范化水平,未来有必要在中央层面构建统一的法律制度体系,提升征管业务标准化、征管服务数字化、协同共治透明化水平,筑牢责任约束体系,系统提升非税收入的地方治理效能。

语种:

中文

出版日期:

2026-04-01

学科:

经济法学

收录:

CSSCI

提交日期

2026-04-30

引用参考

王婷婷; 梁诗韵. 非税收入的地方规制、现实挑战与体系优化[J]. 财政科学,2026(04):120-137.

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  • dc.title
  • 非税收入的地方规制、现实挑战与体系优化
  • dc.contributor.author
  • 王婷婷; 梁诗韵
  • dc.contributor.affiliation
  • 西南政法大学经济法学院;西南政法大学;
  • dc.publisher
  • 财政科学
  • dc.identifier.year
  • 2026
  • dc.identifier.issue
  • 04
  • dc.identifier.volume
  • 11
  • dc.identifier.page
  • 120-137
  • dc.date.issued
  • 2026-04-01
  • dc.language.iso
  • 中文
  • dc.subject
  • 非税收入;;地方规制;;协同治理
  • dc.description.abstract
  • 非税收入作为财政收入的重要组成部分,其规范管理是完善现代财政制度的核心环节。地方政府非税收入规制中的差异化,彰显了地方政府对财政治理的主动探索,但因全国层面立法缺失、地方规制标准不一、征管机制衔接不畅等原因,对全国财政秩序统一、治理效能提升形成制约。当前我国各地结合实际制定了非税收入地方性法规和政府规章,逐步形成了统合共治、税费同轨的制度模式,呈现出总分式内容导向的文本结构、政府统筹的协同执行机制、“收支两条线”的运行约束、程序化信息化的实施机制等特征。但从实践来看,非税收入地方治理仍面临权责配置体系有待完善、标准流程整合有待加强、数字赋能水平有待提升、责任约束体系有待筑牢等现实挑战。为提升非税收入治理的法治化与规范化水平,未来有必要在中央层面构建统一的法律制度体系,提升征管业务标准化、征管服务数字化、协同共治透明化水平,筑牢责任约束体系,系统提升非税收入的地方治理效能。
  • dc.description.sponsorship
  • 国家社会科学基金一般项目“新发展阶段促进共同富裕的税法保障研究”(22BFX090)
  • dc.identifier.issn
  • 2096-1391
  • dc.identifier.if
  • 1.982
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