归属院系：

经济法学院（生态法学院）

作者：

刘雨涵

导师：

张波

导师单位：

经济法学院（生态法学院）

学位：

硕士

语种：

中文

关键词：

平台经济;反垄断;检察民事公益诉讼;公共利益

摘要：

平台经济的迅猛发展在重塑市场格局、提升经济效率的同时，也滋生了新型垄断行为，平台经济领域的新型垄断行为已对多方权益产生复合型侵害，既破坏了公平有序的市场竞争生态，也侵蚀了消费者群体的整体福利水平，同时还对数据资源所承载的公共利益造成冲击。为回应这一治理需求，2022年修订实施的《反垄断法》作出制度创新，专门增设反垄断民事公益诉讼相关条款，明确赋予检察机关介入此类案件的法定权限最高检。在此基础上，2025年《检察民事公益诉讼法（草案）》首次提交全国人大常委会审议，将反垄断正式纳入法定公益诉讼案件范畴，通过立法层面的系统设计，为检察机关开展平台经济反垄断公益诉讼工作提供了更为坚实、完备的法律遵循。然而，传统公益诉讼制度框架与平台垄断的技术特性、行为特征仍存在显著适配冲突，《检察民事公益诉讼法（草案）》的部分创新性规定尚未完全解决实践中的深层矛盾，导致制度在实践中面临受案范围界定模糊、诉讼请求设计不足、证据获取与举证规则适配失衡、诉讼程序衔接不畅等多重困境。本文结合典型案例与实证研究，系统剖析上述困境的表现形式与深层成因，结合《检察民事公益诉讼法（草案）》的立法创新与未尽事宜，为制度优化提供理论支撑。论文除了引言和结语外分为四个部分：第一部分主要阐释了平台经济反垄断检察民事公益诉讼的核心内涵与理论基础，界定了平台经济垄断行为的类型与危害，明确了制度的双益保护、检察机关法律监督及以人民为中心的发展思想的理论支撑，厘清了制度弥补反垄断实施机制失灵、精准保护公共利益、推动平台治理现代化的功能定位。第二部分论述了平台经济反垄断检察民事公益诉讼的现状，指出我国已初步构建起以《反垄断法》《民事诉讼法》为核心的法律规范体系，但存在垄断行为定性不明、操作指引缺失等问题；实践层面呈现“立法热、实践冷”的反差，公开案件稀缺且多为行政公益诉讼，民事公益诉讼在经济性垄断规制中尚未充分发挥作用。第三部分深入剖析了平台经济反垄断检察民事公益诉讼实施的五大困境，包括公共利益认定标准模糊、新型垄断案件类型不明的受案范围困境，传统请求局限、预防性与结构性救济缺失的诉讼请求困境，调查取证能力不足、举证规则不明的证据困境、与行政执法及程序内部衔接不畅的衔接困境以及责任承担的困境。第四部分提出了系统性完善对策，主张通过构建三维公共利益认定标准、明晰新型垄断行为类型破解受案范围困境；通过增设预防性请求、引入结构性救济、推动请求精准化优化诉讼请求；通过强化调查取证权、建立类型化举证规则完善证据机制；通过明确与行政执法的定位分工、构建全流程协同机制畅通程序衔接，实现市场活力与公共利益保护的动态平衡；通过重构多元化责任体系、细化认定规则、健全赔偿机制与衔接机制，最终实现市场活力与公共利益保护的动态平衡，为制度优化提供具体可行的实践路径。关键词：平台经济；反垄断；检察民事公益诉讼；公共利益

参考文献：

一、中文参考文献（一）著作类1.[美] 文森特・奥斯特罗姆：《民主的意义及民主制度的脆弱性 ——回应托克维尔的挑战》，李梅译，西安：陕西人民出版社，2011 年版。2.[美] 曼瑟・奥尔森：《集体行动的逻辑 —— 公共物品与集团理论》，陈郁，郭宇峰，李崇新译，上海：上海人民出版社，1995 年版。3.[美] 埃莉诺・奥斯特罗姆：《公共资源的未来：超越市场失灵和政府管制》，郭冠清译，北京：中国人民大学出版社，2015 年版。4.美国司法部反托拉斯局编：《美国反托拉斯手册》，文学国，黄晋等译，北京：知识产权出版社，2012 年版。5.李激汉：《英美集团诉讼的特别司法规制 —— 以证券欺诈诉讼为例》，北京：法律出版社，2017 年版。6.[美] 曼昆：《经济学原理》，梁晓明译，北京：北京大学出版社，1999 年版。7.李昌麒：《经济法学》，北京：法律出版社，2016 年版。8.戴宾，兰磊：《反垄断民事救济制度比较研究》，北京：法律出版社，2010 年版。9.刘宁元：《比较法视野下中国反垄断法运行机制研究》，北京：法律出版社，2015 年版。10.金善明：《反垄断法解释：规范、历史与体系》，北京：中国社会科学出版社，2018 年版。11.张文显：《法理学》，北京：高等教育出版社，2018 年版。12.陈新民：《德国公法学基础理论（上册）》，山东：山东人民出版社，2001 年版。13.张守文：《经济法学（第六版）》，北京：北京大学出版社，2014 年版。14.韩伟：《迈向智能时代的反垄断法演化》，北京：法律出版社，2019 年版。（二）论文类15.吴佩乘，余丹沥：“反垄断民事公益诉讼请求的规则展开”，《人民检察》2024年第17期。16.林轲亮，莫晨宇：“互联网平台反垄断公益诉讼三大现实困境及其破解”，《重庆大学学报（社会科学版）》2024年（网络首发）。17.李娟：“反垄断公益诉讼的理论证成与制度构建”，武汉大学硕士学位论文，2020年。18.刘加良，李畅：“反垄断民事公益诉讼的适用边界与构造优化”，《山东社会科学》2024年第5期。19.吴兢，朱海志：“数字经济视域下平台经济反垄断监管的法律规制研究”，《全面推进依法治国的地方实践（2023卷）》2025年。20.蒋岩波，戴瑞：“反垄断检察民事公益诉讼与行政执法衔接机制研究”，《江西财经大学学报》2024年第1期。21.杨莉萍，林逸玲：“数字经济领域反垄断民事公益诉讼实施的困境及优化路径”，《海峡法学》2024年第3期。22.吴惟予：“平台经济领域中的反垄断公益诉讼研究——以消费者利益与社会公共利益为分析视角”，《上海法学研究》2021年第2期。23.赵永康：“平台经济反垄断检察民事公益诉讼实施规则研究”，安徽大学硕士学位论文，2024年。24.缪慧：“反垄断民事公益诉讼制度功能的类型化”，《国家检察官学院学报》2024年第6期。25.黄俊杰：“平台经济反垄断公益诉讼实践思考与优化路径”，《上海法学研究》集刊2022年第1卷。26.胡旨钰：“反垄断检察民事公益诉讼制度的探索与完善路径——以新《反垄断法》实施为契机”，《中国价格监管与反垄断》2022年第12期。27.徐蓓：“数字经济时代平台反垄断规制的困局和调适”，《商业经济研究》2022年第1期。28.吴佩乘：“反垄断民事检察公益诉讼制度的解释论”，《现代法学》2024年第2期。29.王健：“反垄断法私人执行的优越性及其实现——兼论中国反垄断法引入私人执行制度的必要性和立法建议”，《法律科学（西北政法学院学报）》，2007年第4期。30.焦海涛：“反垄断民事公益诉讼的性质定位与适用方向”，《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》2024年第1期。31.李国海，黄媛祺：“反垄断检察民事公益诉讼制度之具体构造”，《竞争政策研究》2024年第2期。32.林之梁：“检察机关反垄断民事公益诉讼的价值定位”，《社会科学家》2023年第10期。33.郑若颖，张和林：“论检察民事公益诉讼请求的精准化”，《华南师范大学学报（社会科学版）》2022年第6期。34.张钦昱：“数字经济反垄断规制的嬗变：“守门人”制度的突破”，《社会科学》，2021年第10期。35.李世刚，包丁裕睿：“大型数字平台规制的新方向：特别化、前置化、动态化——欧盟《数字市场法（草案）》解析”，《法学杂志》，2021年第9期。36.王建：“反垄断法私人执行制度初探”，《法商研究》，2007年第2期。37.朱理：“《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》的理解与适用”，《人民司法》，2012年第15期。38.张卫平：“民事公益诉讼原则的制度化及实施研究”，《清华法学》，2013年第4期。39.宋朝武：“公益诉讼的十大基本问题”，《中国政法大学学报》，2010年第1期。40.陈杭平、周晗隽：“公益诉讼国家化的反思”，《北方法学》，2019年第6期。41.郑鹏程：“美国反垄断法三倍损害赔偿制度研究”，载《环球法律评论》，2006年第2期。42.梅丽鹏：“反垄断执法职能整合及法律制衡必要性探究”，《竞争政策研究》，2018年第5期。43.黄勇：“论我国反垄断司法实践的新挑战及其应对”，《法律适用》，2022年第9期。44.时建中：“新修的《反垄断法》的现实意义与内容解读”，《中国法律评论》，2022年第4期。45.王健：“我国反垄断修法的‘四化融合’新模式”，《中国市场监管研究》，2022年第7期。46.冯博：“没收违法所得与罚款在反垄断执法中的组合适用”，《法商研究》，2018年第3期。47.刘水林：“反垄断诉讼的价值定位与制度建构”，《法学研究》，2010年第4期。48.刘水林：“反垄断法的挑战——对反垄断法的整体主义解释”，《法学家》，2010年第1期。49.李小明，王红伟：“从反垄断法的公法性质论其立法修改及完善”，《财经理论与实践》，2010年第6期。50.陈云良：“反垄断民事公益诉讼：消费者遭受垄断损害的救济之路”，《现代法学》，2018年第5期。二、外文类参考文献（一）著作类51.CliffordA.Jones, PrivateEnforcementofAntitrustLaw，OxfordUniversityPress，1999.（二）论文类52.JonathanB.Baker“ProtectingandFosteringOnlinePlatformCompetition:TheRoleofAntitrustLaw，”JournalofCompetitionLaw&Economics，Volume17，Issue2，June2021.53.RobertH.Lande“MultipleEnforcersandMultipleRemedies:WhyAntitrustDamageLevelsShouldBe.Raised，”ConsumerLawReview，No.16，2004.54.BakerDonaldI“RevisitingHistory:WhatHaveWeLearnedaboutPrivateAntitrustEnforcementThatWeWouldRecommendtoOthers?”LoyolaConsumerLawReview，Vol.16，No.4，2004.55.DavidRosenberg&JamesP.Sullivan“CoordinatingPrivateClassActionandPublicAgencyEnforcementofAntitrust，”JournalofCompetitionLawandEconomics，No.2，2006.56.PhillipAreeda&DonaldF.Turner，“AntitrustLaw，”Little，BrownandCompany，Vol.II，1978.

学科：

经济法学

提交日期：

2026-08-28

引用参考：

刘雨涵. 平台经济反垄断检察民事公益诉讼研究[D]. 西南政法大学,2026.

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